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工商時報【呂雪彗╱台北報導】
行政院會昨(18)日拍板106年度中央政府總預算案,在穩健財政下,行政院長林全射三箭帶動經濟成長動能,其中公建(含治水)支出2,026億元,成長3.7%,創近5年新高紀錄;科技預算為1,062億元,成長4%,刷新歷史紀錄;國營事業也將增加投資扮重要點火角色。
林全昨親自召開記者會,公布106年度中央政府總預算案編列情形,他指出,106年度歲出編列1兆9,980億元約成長1.1%,歲入編列1兆8,457億元,約成長1.3%,歲出入差短1,523億元,較去年度微幅減少13億元,舉債則達2,263億元,減少3億元,累計債務餘額下降33.9%,較上年度降0.2個百分點,為近6年來最低。
林全說,106年總預算規模背後的財政特色包括:1.維持穩健財政原則;2.赤字緊縮;3.累積債務增加,但未償餘額占前3年GDP比率減至33.9%,國家負債改善中。
林全解釋,明年歲出微幅成長,顯示沒有透過預算擴張政策提振經濟,主因是上任時間太短,盤點計畫時間不夠,且執行過程涉及很多法令規章,例如環保、招標、採購等,若沒有事先規畫,執行能力會打折扣。
未來如何提升經濟動能?林揆表示,明年國營事業投資減少令人憂心,會讓國營事業扮重要角色,例如電力、通訊設施等擴大投資。目前已檢討2次,但提振力道還不夠,只要對經濟成長有幫助的基礎建設投資,隨時都會滾動檢討、隨時納入,不見得要編特別預算。林全說,提振經濟關鍵是民間投資,政府會努力去除投資不確定性,包括環保、勞動或法規等鬆綁修正。
除國營事業加碼外,林揆也在公共建設、科技射雙箭點火。其中公建編列1,869億元,加上治水特別預算規模2,026億元,增加73億元,成長3.7%,創近5年新高紀錄。
另科技預算編列1,062億元,約成長4%,增加41億元,連同國防科技及基金合計1,333億元,較105年增加55億元,成長4.2%;其中,創新產業旗艦部分編列93億元。
各部會中,文化部預算成長幅度最高,達16.9%。政事別中,最大成長是教科文支出編列2,853億元,增加180億元,成長幅度7.1%;絕對金額最大的是社福預算,在長照2.0帶動下成長167億元,總額達4,773億元。至於國防部編列3,217億元,僅微幅成長0.5%,他說,現階段做不到占GDP 3%目標。
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